城市基础设施私人融资
几十年来,辩论对公共基础设施和服务的私人投资的作用(如有)肆虐,特别是在20世纪80年代和1990年代的许多公用事业公司的私有化以及最近的崩溃之后Carillion。但尽管存在争议,城市地区正越来越多地寻求私营机构提供重要的基础设施服务。然而,在基础设施私有化的各种模式下,他们如何平衡风险和潜在回报?
随着外国资本进入城市的竞争加剧,利用私人资本是政府和城市地区寻求克服城市基础设施融资赤字的一种方法。在英国,自2010年以来,有一个2 / 4万亿英镑一直投资于基础设施,以帮助英国的城市发展。这是因为基础设施投资是吸引私营部门发展的催化剂。raybet开户例如,拥有良好的铁路、公路和航空枢纽是任何成功城市的关键组成部分。英国财政部发现,正式的私人融资倡议(PFI)项目(以及PFI的继任者PF2)的资本价值为600亿英镑。
图1:政府的PFI和PF2投资组合规模,2016年12月
来源:英国财政部
一些城市,如伦敦,已经进行了研究,以找到与私营部门合作的可行机制,以创造能够使城市系统能够实现的条件。那个报告'注意间隔'着眼于大伦敦地区对公共投资的反应,以及不进行此类投资的长期社会经济“成本”。该报告认为,这一差距是由公共资金和城市投资融资的长期短缺造成的,这推迟或阻止了公共投资,造成未来住房可用性、环境质量、社会平衡、经济增长和政府收入的永久性损失。建议寻求创新的公共/私人解决方案,以应对伦敦和其他城市的公共投资融资挑战。
城市研究中心城市包容性增长的筹资和融资随着城市认识到有必要找到增加收入、创造投资回报、鼓励其他利益相关者投资、协调城市内组织的支出,为居民提供更好的结果。
但是,如果没有一些政府支持公共和私营部门的伙伴关系,该市就无法发展。城市将需要一个公共部门的愿景和战略,一些公共部门的支持资金,加上私营部门融资和强大的交付能力。似乎Metro Mayors(我们写的)别处)敏锐地意识到这种支持的必要性,并寻求作为公共和私营部门伙伴之间的协调者,以期使两者结合起来。
英国城市有一些公共和私营部门的优秀例子,在一起,可以在任何可以单独交付的情况下提供。例如,水和下水道系统为公众提供必要的服务,而机场和海港港口提供国际联系,英国需要成长和繁荣。
城市需要创造(或按政府创建)监管框架,以保护消费者,奖励效率和创新,并给予投资者的信心。每个城市都需要公共部门的“开始”,这提供了为私营部门信心提供所需投资的愿望。
各主要政党对这个问题的态度截然不同劳动表示深切的怀疑,并主张将关键服务恢复给公共部门。保守党经常提到这两个部门之间的伙伴关系2017年宣言,不过他几乎没有具体谈到……的正式未来PFI和公共私人伙伴关系(PPP)。在苏格兰,苏格兰未来信托公司促进A.非营利组织模型。
无论是PFI还是没有,公共和私营部门之间的伙伴关系是在2040年到2040年在城市中支撑潜力的关键,如果很快找不到政治可接受的模型,可以抑制增长。